Некомпетентность и коррупция

29 июня 2022 г.

Департамент транспорта администрации Липецка завершил 21 тендер на обслуживание городских маршрутов. Такие торги в городе проходили впервые. Ранее сообщалось, что городские власти будут разыгрывать смешанные лоты: социальные маршруты, не отличающиеся прибыльностью, совместят с коммерчески успешными направлениями. Часть лотов именно такими и оказалась, часть — нет.

В некоторые лоты были включены «конкурирующие» между собой маршруты. Распределение маршрутов по лотам привело к отмене некоторых маршрутов (правда, в основном редкоходящих).

В ходе торгов определились перевозчики почти по всем городским маршрутам. Как и ожидалось, новых игроков на рынке пассажирских перевозок в Липецке не появилось — в списке победителей, знакомые все лица. Это и предприятия разных форм собственности, и частники.

В некоторых случаях за маршруты шла нешуточная борьба. В аукционе между ООО «Липтранс» и ИП Алтарев перевозчики скинули начальную сумму контрактов до 1 рубля! Так, ООО «Липтранс» заплатят 1 рубль за обслуживание маршрутов № 6 «Железнодорожный вокзал – Силикатный», № 6к «Площадь Мира – Силикатный» и № 20 «10 микрорайон – Новое заводоуправление», № 306 «30 микрорайон – Силикатный» при стартовой стоимости торгов на понижение в 5 786 101 рублей. Аналогичную сумму из городского бюджета получит и ИП Алтарев за работу на маршрутах № 300 «Микрорайон «Университетский» — Стадион «Сокол» и № 322 «Микрорайон «Университетский» — НЛМК». Здесь стартовая сумма была определена в 9 819 627 рублей.

– Предложенная стоимость — это наше решение. Контракт на обслуживание маршрутов № 300 и № 322 уже подписан. От его исполнения мы отказываться не планируем, — рассказал GOROD48 Александр Алтарёв.

В целом, торги прошли с нестабильным дисконтом. Где–то перевозчики активно боролись за лоты и сбрасывали стоимость, где–то была всего одна заявка с сохранением максимальной стартовой цены контракта.

Итак, кто же и куда будет возить липчан.

МУП «Липецкий пассажирский транспорт» взял на себя не самые прибыльные маршруты, получив в довесок возрождающийся № 359. Предприятие будет обслуживать маршруты

• № 2т «Улица Вермишева — Улица Вермишева» (кольцевой, через ул. Терешковой)
• № 3 «Железнодорожный вокзал - 10 шахта»
• № 8 «Микрорайон «Университетский» — Новое заводоуправление»
• № 9т «Центральный рынок — Улица Воровского»
• № 27 «НЛМК – 30 микрорайон»
• № 30 «НЛМК — Микрорайон Елецкий»
• № 35 «Железнодорожный вокзал – Косыревка»
• № 37 «Железнодорожный вокзал — ЛКСМ»
• № 50 «Площадь Металлургов – Сквер им. Белана»
• № 346 «30 микрорайон — Улица Доменщиков»
• № 359 «28 микрорайон — Улица Маяковского»

С муницпальным перевозчиком, во время торгов за лот на маршруты № 9т и № 346, разыгралась ещё более драматичная история, чем покупка маршрута за 1 рубль. Первоначально протокол гласил, что победитель лота опустил цену почти с 2,2 миллионов до МИНУС 200 тысяч рублей. У проигравшего участника конечное предложение было МИНУС 100 тысяч. На этом этапе наименования участников не указываются. По состоянию на сегодняшний вечер протокол гласит, что победил участник с предложением минус 100000 рублей, а победитель поставлен на второе место. Также сообщается, что договор заключается с МУП ЛПТ, который заплатит 100000 рублей в бюджет города за право работы на этих двух маршрутах. Если на сайте госзакупок нет ошибок и опечаток, то получается, что ЛПТ проиграл торги, но победитель в последний момент отказался от заключения контракта. Если это победитель сделал это по своей воле, то ему грозит включение в реестр недобросовестных постащиков и не возможность участвовать в государственных торгах 2 года.

ИП Филина будет обслуживать маршруты № 28 «Сырский Рудник — НЛМК» и № 308к «Микрорайон «Европейский» — площадь Металлургов». Сейчас данный перевозчик обслуживает этот же коммерческий маршрут, получил «в нагрузку» маршрут — своего прямого конкурента. Где автобусы будут работать стабильно, а где постоянно ломаться — интрига!

ИП Орлов — маршруты № 7 «Микрорайон «Елецкий» — Новое заводоуправление» и № 330 «30 микрорайон — НЛМК» (это, наверное единственный грамотно составленный лот – маршруты не конкурирующие, разные по пассажиропотоку, по охвату и выручке).

Народное предприятие «Автотранс ВОА» будет обслуживать маршруты № 323 «Улица Пришвина — Площадь В. Я. Клименкова», № 323а «Клименкова — 3 участок ЛТЗ», № 378 «Железнодорожный вокзал — Площадь В. Я. Клименкова».

Автобусы ИП Карих будут возить пассажиров по маршрутам № 36 «Железнодорожный вокзал – Советская — Железнодорожный вокзал» (кольцевой) и № 315 «Сырский Рудник – Улица Ковалёва».

«Автоколонна № 1414» станет работать по маршрутам № 321 «Пришвина — НЛМК» и № 332 «Пришвина — НЛМК».

ИП Филимонова выиграла в тендере на обслуживание маршрутов № 19 «Площадь В. Я. Клименкова — Посёлок Заречье», № 320 «Технический университет – площадь Металлургов», № 325 «Микрорайон «Елецкий» - Площадь В. Я. Клименкова», № 345 «Сырский Рудник – Улица Шкатова».

«Липтранс» также будет работать по маршрутам № 13 «9 микрорайон — Косыревское кладбище — завод «Центролит» и № 352 «30 микрорайон — Чаплыгинское шоссе».

«Ассоциация таксомоторного транспорта «Плюс» выиграла обслуживание маршрутов № 1 «Центральный рынок — Северный Рудник» и № 347 «Микрорайон «Елецкий» — Автостанция «Сокол».

Автобусы от ИП Игнатов будут возить липчан по маршрутам № 11 «Пришвина — Цементный завод, КПП», № 17 «НЛМК — Микрорайон «Елецкий», № 24 «Сырский рудник — Чаплыгинское шоссе», № 34 «Площадь Мира — Дачный», № 317 «Микрорайон «Университетский» — НЛМК», № 324 «Автовокзал — Чаплыгинское шоссе», № 343 «Микрорайон «Елецкий» — Дачный».

ООО «Валео» станет обслуживать маршруты № 40 «Железнодорожный вокзал — Матырский» и № 40а «Железнодорожный вокзал — Матырский».

Части маршрутов не нашли перевозчиков из–за отсутствия заявок. Это № 2 «Железнодорожный вокзал — Улица Доменщиков», № 12 «Железнодорожный вокзал — Чаплыгинское шоссе», № 33 «Чаплыгинское шоссе – 3 участок ЛТЗ», № 39 «Автостанция «Сокол» — Сселки», № 39а «Автостанция «Сокол» — Желтые Пески» (через Сселки), № 44 «Автостанция «Сокол» — Желтые Пески», № 302 «Кольцевая — Улица Доменщиков», № 379 «Улица Пришвина — 3 участок ЛТЗ». Как сообщили GOROD48 в департаменте транспорта Липецка, маршруты, по которым аукционы не состоялись, будут обслуживаться по контрактам с единственными поставщиками. Новые аукционы департамент намерен провести после анализа возможностей бюджета и рынка перевозок.

Пока не определен поставщик только по одному тендеру — обслуживанию всех трамвайных маршрутов Липецка: № 1 «Центральный рынок – ДП6», № 1к «Центральный рынок – ул. Чехова», № 2 «Центральный рынок – 21 микрорайон», № 5 «Кольцо 9 микрорайона – Стан 2000», № 5к «НЛМК – Стан 2000». За работу на этих трамвайных маршрутах из городской казны готовы заплатить до 17 986 384 рубля. По всем остальным закупкам, если победитель в них был определен, стороны уже подписывают контракты. И у выигравших перевозчиков еще есть шанс отказаться от работы на том или ином маршруте.

«Мы эту концессию не вытянем. Это колоссальная сумма!»

28 июня 2022 г.

В липецком горсовете обсудили концессионную инициативу екатеринбургской компании, предложившей инвестировать в обновление липецкого трамвая более 11 миллиардов рублей.

Как уже сообщал GOROD48, Липецк стал одним из десяти городов-участников пилотного федерального проекта комплексного развития городского наземного электрического транспорта. Из Фонда национального благосостояния и от госкорпорации «ВЭБ.РФ» город намеревается получить грант в 10,8 млрд рублей. На эти средства мэрия планирует обновить 26,5 км трамвайных путей, отремонтировать пять тяговых подстанций, модернизировать депо и купить не менее 46 новых вагонов. Проект подразумевает заключение концессионного соглашения на 25 лет.

Как раз под эти параметры и попал проект концессионного соглашения зарегистрированного менее месяца назад ООО «Мовиста Регионы Липецк». Его уставной капитал – 100 тысяч рублей. Устав компании предполагает участие в десятках основных и дополнительных видов деятельности, связанных с эксплуатацией и ремонтом транспорта, сделками с недвижимостью, деятельностью холдингов и финансово-промышленных групп. Собственник ООО «Мовиста Регионы Липецк» – 40-летний житель Екатеринбурга Максим Коготков.

ООО «Мовиста Регионы Липецк» создана 20 мая, а уже 23 мая госкорпорация ВЭБ.РФ сообщила Максиму Коготкову о своей заинтересованности в проекте и готовности предоставить его компании не менее 5% средств, необходимых для реализации проекта. Документ подписал заместитель председателя госкорпорации Олег Говорун с припиской от руки: «С уважением».

И уважать есть за что: общий объем инвестиций в липецкий трамвай – 11,4 млрд рублей. Из них 6,8 миллиардов – на ремонт путей, 3,9 миллиарда – на приобретение подвижного состава. Инвестор дополнительно учел 667,2 млн рублей своих расходов на создание объекта соглашения. Собственные средства концессионера при реализации проекта составляют 7,5% или 809 млн рублей, заемные средства – 62% (6,7 млрд рублей), софинансирование концедентом (мэрией Липецка и областной администрацией) – 30% (3,2 млрд рублей). Срок действия соглашения – 300 месяцев (25 лет).

К сожалению, сегодня депутатам горсовета не удалось задать вопросы представителям компании, на заседание постоянной комиссии по транспорту, дорожному хозяйству и благоустройству их не было. А вопросов оказалось много.

– Мы эту концессию не вытянем. Это колоссальная сумма! – воскликнула заместитель председателя Счетной палаты Липецка Оксана Затонских.

Аудиторы Счетной палаты Липецка подсчитали, что на время действия концессии дополнительная нагрузка на бюджет Липецка составит, в среднем, 1,3 млрд рублей в год при нынешних ежегодных расходах на транспорт в 115 млн рублей! Помимо этого, 3,2 млрд рублей проекта – это капитальный грант. Его нужно выплатить концессионеру в виде субсидии в течение 2023-2024 годов, что тоже ляжет гирей на городской бюджет. Кроме этого, бюджет Липецка станет источником оплаты дополнительных расходов концессионера при возникновении «особых обстоятельств», перечисление которых в проекте договора исчисляется страницами.

В итоге Счетная палата в своем резюме подчеркнула, что бюджет Липецка и без того дефицитный, а потому у муниципалитета нет возможности заключить и исполнять предложенный договор.

Правовое и экспертно-аналитическое управления горсовета указали и другие вещи, которые их смутили. Специалисты подсчитали, что концессионер вложит в проект 7,5 млрд рублей, а концедент – 37,3 миллиарда (в их числе инвестиционный платеж мэрии и областной администрации в размере 15,6 млрд рублей и эксплуатационный платеж на сумму 18,5 миллиарда). Концессией предполагается обновление всего 38,5% трамвайных путей, в то время как по данным МУП «Городской электротранспорт», замены требуют более 70% путей (треть их признана аварийными). К тому же Стратегией социально-экономического развития Липецка до 2035 года предполагается строительство скоростного трамвая, чему не соответствуют предложения екатеринбургского концессионера. Ну и мелочь: МУП обременен договором аренды с УФНС по Липецкой области – фискалы занимают часть помещений предприятия, а по закону у собственника имущества не должно быть никаких ограничений в его использовании.

Как оказалось, вопросы к предложению ООО «Мовиста Регионы Липецк» есть и у областной администрации, и у мэрии Липецка.

Председатель дептранса городской администрации Евгений Чекрыжов сообщил, что проект однозначно нуждается в корректировке как в связи с его общей недоработанностью, так и с привязкой к нынешним экономическим реалиям. Например, не известна цена вагонов в 2023-2024 годах от отечественных предприятий-изготовителей (сейчас новый вагон стоит 80-90 миллионов рублей). В начале года замена одного километра пути обходилась в 175 млн рублей, а сколько будут стоить рельсы через год, не знает никто. Но трамвай как вид транспорта Липецку нужен. Поэтому региональные и городские чиновники вошли в плотные переговоры с концессионером по изменению параметров проекта.

В частности, Липецку нужны больше новых трамваев и больше маршрутов. Поэтому в планах дептранса – строительство новых линий по улицам Стаханова и Папина и замена 60% рельсов. Сэкономить можно на необязательности ограждения трамвайных путей, которые, в основном, вынесены за пределы автомобильных дорог. Можно отказаться от масштабной реконструкции трамвайного депо – оно находится в приемлемом состоянии. Существенно сэкономить можно на том, чтобы не передавать функции перевозчика концессионеру, а оставить его в ведении МУПа.

Евгений Чекрыжов сообщил депутатам, что все концессионные предложения по федеральному проекту «Чистый воздух» подвергнутся аудиту правительства РФ. Сроки строительства новой инфраструктуры сжатые – 2-3 года.

– Просим поддержать участие Липецка в федеральном проекте на иных условиях, чем те, которые были нам предложены концессионером изначально. Мы хотим уменьшить нагрузку на бюджет города. Радует, что второй стороной концессии будет администрация Липецкой области, – этими словами Евгений Чекрыжов закончил свое выступление перед депутатами.

Члены депутатской комиссии порекомендовали мэрии выйти на концессионное соглашение после тщательной проверки предложений екатеринбургской компании, которая, по словам Евгения Чекрыжова, помимо Липецка заявилась со своими проектами еще в семь городов-участников пилотного федерального проекта комплексного развития городского наземного электрического транспорта.

P.S. Максим Коготков в июле 2020 года создал ООО «Уральские транспортные концессии» с уставным капиталом в 10 000 рублей. Основной вид деятельности – регулярные перевозки пассажиров трамваями. На сайте list-org.com о компании сказано, что она не участвовала в госзакупках, не была истцом или ответчиком в арбитраже.

Также он является руководителем или учредителем четырех других организаций: ООО «Верхнепышминский трамвай» (в 2020 году на предприятии работали два человека, в прошлом году – шесть), ООО «ТСГ «Когорта» (в базе проверок контрагентов «Чекко» нет сведений об уплаченных за прошлый отчетный период налогах и сборах), ООО «Строительная компания «Третья столица» (создано в 2003 году, ликвидировано в 2015-м) и жилищно-строительного потребительского общества «Веселая горка» (летом 2021 года организация была ликвидирована).

По материалам Gorod48

Сдохло

3 мая 2022 г.

С 30 апреля в связи с отказом перевозчиков от исполнения договора маршрут № 302 обслуживаться не будет. Департамент транспорта ищет нового перевозчика. Чтобы не сохранить транспортное обслуживание жителей Манежа, с 30 апреля запущен временный маршрут № 56 с возможностью бесплатной пересадки.

Автобус №56 будет ходить от магазина «Метро» - до Петровского рынка по схеме «Магазин «Метро» - Набережная – ул. Неделина – ГИБДД – ул. Неделина – разворот в районе ТЦ «Янтарь» - Петровский рынок – Набережная – магазин «Метро».

На остановочном пункте «ГИБДД» по направлению движения к площади Победы и на остановочном пункте «Петровский рынок» (после высадки на остановке в направлении движения к НЛМК пассажирам необходимо будет перейти улицу Неделина) с автобусов маршрута № 56 можно будет пересесть в автобусы маршрутов №№ 33, 40 без дополнительной оплаты при условии предъявления билета со временем открытия не ранее часа назад текущего дня. Те же условия действительны при проезде в обратном направлении с остановочного пункта «Петровский рынок».

Плеханов стайл

22 апреля 2022 г.

В связи с модернизацией улицы Плеханова от площади Плеханова до пересечения с Желябова с полным закрытием данного участка улицы с 27 апреля изменятся схемы движения общественного транспорта.

Так, при выполнении рейсов в сторону Сокола автобусы маршрутов № 2, № 12, № 302, № 315, № 352 будут объезжать ремонтируемый участок по улицам Зегеля и Гагарина (через левый поворот с подъёма). В обратном направлении транспорт проследуют обычными трассами.

При движении в направлении вокзала автобусы № 39 и № 44 проследуют также по Зегеля и Гагарина, обратно – по Ленина.

Автобусы маршрута № 9т не будут заезжать на улицу Плеханова при движении в обоих направлениях — а будут следовать по улице Зегеля.

По маршрутам № 33, № 33а перевозка пассажиров в направлении Сокола будет осуществляться по улицам Зегеля и Гагарина, в сторону района ЛТЗ – по схеме «… - ул. Студеновская – ул. Гагарина – ул. Ленина – ул. Зегеля – пл. Плеханова – ул. Плеханова – пл. Театральная – ул. Фрунзе - …». При этом для этих маршрутов на улице Зегеля добавят временную остановку возле по адресу пл. Плеханова, 4 (Центральный банк).

Автобусы маршрута № 300 проследуют по Гагарина в прямом и обратном направлении без заезда на улицы Зегеля и Плеханова.

Электротранспорту быть

22 апреля 2022 г.

Правительство РФ одобрило модернизацию городского электротранспорта в 10 городах при поддержке ВЭБ.РФ.

Решение принято на заседании правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов.

Обновление инфраструктуры и подвижных составов городского общественного транспорта одобрено в следующих городах: Курск, Нижний Новгород, Саратов, Краснодар, Красноярск, Южно-Сахалинск, Липецк, Пермь, Ростов-на-Дону и Ярославль. Речь идет о замене трамвайных путей, поставках трамвайных вагонов, электробусов, строительстве зарядных станций, создании единого центра мониторинга и управления транспортной системы в городе. Предварительно общая стоимость реализации проектов в 10 городах оценивается в 231 млрд рублей.

Для реализации программы по обновлению инфраструктуры и подвижных составов городского общественного транспорта в декабре 2021 года правительство приняло соответствующее постановление. Тогда же программа была утверждена наблюдательным советом ВЭБ.РФ. Проработать запуск программы правительству и ВЭБ.РФ поручил президент России Владимир Путин.

«Оценкой эффективности работы регионов будет не финансовый отчет, а количество построенных путей, поставленных трамваев и электробусов, созданных цифровых сервисов. Все понимают, в каких условиях приходится выполнять программу, но мы требуем выполнения всех планов в срок».

«Одним из приоритетных для ВЭБ.РФ направлений является развитие экономики городов, создание комфортных условий для жизни людей. Среди самых частных запросов горожан, местных и региональных властей - модернизация систем городского транспорта. Развитие электротранспорта, в особенности трамвая - один из наиболее эффективных способов снизить уровень загрязнения атмосферы в городах. В ВЭБ.РФ создан проектный офис, осуществляющий функцию как финансового партнера, так и координатора проекта. Работы по комплексному реформированию городского электрического транспорта ведутся с лета 2021 года».

С учетом текущей ситуации совместно с инвесторами, профильными министерствами и институтами развития дополнительно прорабатываются меры, позволяющие гибко реагировать на запросы регионов. Успешная реализация проектов позволит поддержать отечественных производителей».

По данным ВЭБ.РФ, средний возраст трамвайного парка в крупнейших городах страны составляет около 26 лет.