Раздвоение безналичности

2 июня 2021 г.

“Ъ-Черноземье” стали известны подробности введения новой системы безналичной оплаты проезда в общественном транспорте Липецкой области. Операции будет проводить Сбербанк, а липчанам предстоит заменить 450 тыс. транспортных карт — старые вскоре отключат. Создавший работавшую с 2017 года систему оплаты Объединенный резервный банк может потерять клиента. По его обращению прокуратура начала проверять законность работы нового оператора системы — частного ООО «Оператор транспортных систем Липецк», сменившего государственное Агентство автомобильного транспорта области. И местные власти, и оператор отвергают претензии и обвиняют прежнего партнера в «дискредитации».

Прокуратура Липецкой области по жалобе Объединенного резервного банка (ОРБ) начала проверку законности работы системы безналичной оплаты проезда на городском и пригородном транспорте региона. Как сообщили “Ъ-Черноземье” в ведомстве, проверка продлится месяц начиная с 20 мая — дня регистрации жалобы. Пока никаких процессуальных решений прокуратура не принимала.

С 2017 года Липецкая область одной из первых в РФ запустила автоматизированную систему безналичной оплаты проезда. Оператором стало подчиненное обладминистрации Агентство автомобильного транспорта (ААТ). Оно заключило с ОРБ госконтракт на создание системы сроком до 31 декабря 2021 года. В рамках проекта липчане в 2017-м получили порядка 450 тыс. карт для оплаты проезда в любых видах городского и пригородного транспорта. ОРБ по договору с ААТ занимался процессингом платежей по транспортным картам — обрабатывал информацию об операциях, по которой оценивалась работа перевозчиков и объем субсидий из облбюджета, положенных транспортным компаниям за льготников. В сентябре 2020 года ААТ провело открытый конкурс по отбору нового оператора системы. Таким образом, агентство перестало быть оператором, став заказчиком услуги. Победителем в конкурсе признали ООО «Оператор транспортных систем Липецк» (ОТСЛ).

Как сказано в письме ОРБ прокурору области Геннадию Анисимову (копия есть у “Ъ-Черноземье”), банк просит проверить условия конкурса по выбору нового оператора системы и правомочность решения о списании созданной примерно за 250 млн руб. из бюджета действующей системы, которая может работать до 2026 года. Также прокуратуру просят проверить законность наделения статусом нового оператора ОТСЛ с учетом якобы «невыполнения им ряда условий договора». В частности, по заявлению ОРБ, новый оператор пока так и не предоставил ААТ копии договоров с банком-эквайером, расчетным и процессинговым центрами, акт приема-передачи прав использования установленного на терминалах в транспорте программного обеспечения и ряд других необходимых по условиям договора документов. Также в ОРБ отмечают, что пока в старой системе использовались серверы, находящиеся на балансе ААТ, все данные о поездках были доступны органам финансового контроля и областной счетной палате. «Если процессинг будет осуществляться на мощностях сторонних организаций, у региональных властей не будет непосредственного доступа к серверам, отчего безопасность системы пострадает», — опасаются в ОРБ.

ОТСЛ на сегодня завершает работу над новой системой, не связанной с созданной ранее ОРБ, пояснил “Ъ-Черноземье” гендиректор компании Игорь Мочалов. Жалобы ОРБ он воспринимает как «намеренную дискредитацию» своего проекта: «Банк уже неоднократно направлял жалобы в правоохранительные органы, ФАС. Однако в ходе инициированных проверок компетентные органы не нашли подтверждения ни одному заявлению о нарушениях».

«Статус оператора наша компания получила в результате конкурентной процедуры, предложив наиболее приемлемые условия исполнения своих обязательств. Доводы ОРБ направлены на создание ложного представления о деятельности компании. В частности, предусмотренные договором документы в полном объеме были переданы в ААТ еще 17 марта», — заявил господин Мочалов.

Он рассказал, что банком-эквайером в новой системе выступит Сбербанк. Расчетным центром будет работающая в большинстве регионов РФ «дочка» банка ООО «НКО "Расчетные решения"». «В связи с этим доводы ОРБ об ослаблении финансового контроля также являются надуманными. Объем работы перевозчиков и любые другие сведения предоставляются всем заинтересованным сторонам путем выдачи доступа к серверу отчетности системы с возможностью выгрузки любой хранящейся там информации в любой момент времени. Вся информация, хранящаяся в системе, доступна всем сторонам проекта, в том числе и ААТ», — подчеркнул господин Мочалов.

В администрации Липецкой области сообщили “Ъ-Черноземье”, что поменяли оператора для «экономии средств» и из-за «существенных недостатков» разработанной ОРБ системы. «Ресурс действующего оборудования подходит к концу, для обеспечения бесперебойной работы старой системы и приведения ее функционала в соответствие с современными требованиями необходимо выделение значительных средств», — считают в обладминистрации. Там указывают, что в старой системе используется «ненадежное и морально устаревшее оборудование»: карты «с офлайн-технологией», которые требуют постоянной актуализации и слабо защищены от подделки. Также, по данным администрации, в прежней системе невозможна оплата льготного проезда по картам «Мир», чего требует федеральное законодательство.

Пока в регионе начиная c января 2021-го одновременно работают обе системы оплаты проезда, так как в автобусах продолжается монтаж терминалов, а гражданам нужен «переходный период, чтобы максимально безболезненно начать пользоваться новым способом оплаты проезда», уточнили в обладминистрации. По окончании переходного периода, точные сроки которого власти пока не называют, старая система будет отключена. По данным “Ъ-Черноземье”, это может произойти к концу 2021-го. У липчан порядка 450 тыс. старых транспортных карт, из них около 140 тыс. льготных. Они не будут обслуживаться, жителям нужно будет оформить новые либо оплачивать проезд бесконтактной банковской картой или телефоном с NFC.

Управляющий партнер юридической компании «Иккерт и партнеры» Павел Иккерт отмечает, что «в назревающем споре между создателями системы речь пойдет об исполнении первоначальных договорных отношений». При этом он скептически оценивает доводы ОРБ. «Формально система создавалась банком как подрядчиком в интересах ААТ как заказчика. Поэтому последний вправе передавать полномочия оператора другим структурам, не спрашивая мнения подрядчика, если в договоре не было особых условий об этом. Проводя аналогию: строитель не вправе диктовать собственнику дома, кому его сдавать внаем», — говорит эксперт.

Он добавил, что «опасения прежнего банка-партнера понятны»: «Переход полномочий оператора от одной организации, с которой процесс передачи данных был налажен, к другой, которая не идет на контакт, создает риск нежелательных последствий — от сбоев в передаче данных до отказа от услуг прежнего партнера».

Сергей Калашников, Мария Старикова, «Коммерсант»

Распил и отпил

30 мая 2021 г.

Из–за проведения работ по опиловке и валке деревьев на улице 9 Мая с 31 мая по 5 июня в период с 10⁰⁰ до 12⁴⁵ по участке «Улица Лесная — площадь Металлургов» будет приостановлено движение трамваев маршрутов № 5 «Кольцо 9-го микрорайона — Стан 2000» и № 5к «НЛМК — Стан 2000».

Как вызвать ненависть к здоровому образу жизни?..

27 мая 2021 г.

30 мая в Липецке проводится полумарафон. Как сообщает мэрия, несколько улиц в центре города перекроют с 05³⁰ и до окончания мероприятия. Также, с 7⁰⁰ и до окончания полумарафона, изменятся схемы движения общественного транспорта.

Автобус № 1 «Центральный рынок — п. Северный Рудник» будет следовать обоих направлениях по схеме «Железнодорожный вокзал – ул. Гагарина – далее по маршруту». Отправление автобусов будт осуществлятся от остановочного пункта «Железнодорожный вокзал».

Автобусы №2, №12 — в обоих направлениях по схеме «Центральный рынок – ул. Советская – пл. Революции – Петровский проезд – ул. Ленина – ул. Студеновская – далее по маршруту». Отправление автобусов – от остановочного пункта «Центральный рынок».

Автобус № 2т «ул. Вермишева – ул. Терешковой (кольцевой)» будет работать по схеме «… – ул. Космонавтов – ул. Циолковского – ул. Терешковой – пл. Победы – пр. Победы» далее по маршруту.

Автобус № 9т в обоих направлениях по схеме «Магазин «Metro» – Набережная – ул. Неделина – пр. Победы», далее по маршруту».

Автобусы № 11, № 311 – в обоих направлениях по схеме «… – Товарный проезд – ул. Циолковского – ул. Терешковой – пл. Победы – ул. Советская – пл. Революции – Петровский проезд – ул. Ленина – ул. Студеновская…»

Автобусы № 24, № 324 – в обоих направлениях по схеме «…ул. Московская – ул. Циолковского – ул. Терешковой – пл. Победы – ул. Советская – пл. Революции – Петровский проезд – ул. Ленина – ул. Студеновская…»

Автобусы № 24а, № 346 – в обоих направлениях по схеме «…ул. Космонавтов – ул. Циолковского – ул. Терешковой – пл. Победы – ул. Советская – пл. Революции – Петровский проезд – ул. Ленина – ул. Студеновская…»

Автобусы № 17, № 317 - в обоих направлениях по схеме «…ул. Московская – ул. Циолковского – ул. Терешковой – пл. Победы – ул. Неделина – …»

Автобусы № 306, № 322 – в прямом направлении по схеме «… – ул. Космонавтов – ул. Циолковского – ул. Терешковой – пл. Победы – ул. Советская – ул. Фрунзе – ул. Октябрьская – далее по маршрутам», в обратном направлении по схеме «… — ул. Карла Маркса – пл. Революции – ул. Советская – ул. Терешковой – ул. Циолковского – ул. Космонавтов – далее по маршрутам»

Автобус № 33 – в обоих направлениях по схеме «… – Петровский мост – ул. Карла Маркса – Петровский проезд – ул. Ленина – ул. Студеновская – …»

Автобусы № 35, № 36, № 37 – в обоих направлениях по схеме «Центральный рынок – пр. Победы – далее по маршрутам». Отправление автобусов будет осуществляться от остановочного пункта «Центральный рынок».

Автобус № 40 – в обоих направлениях по схеме «Центральный рынок – пл. Победы – ул. Неделина – далее по маршруту». Отправление автобусов буд осуществляться от остановочного пункта «Центральный рынок».

Автобус № 345 — в обоих направлениях по схеме «…ул. Меркулова – ул. Водопьянова – ул. Яна Берзина». Движение автобусов – до остановочного пункта «Улица Вермишева».

Автобус № 323 «ул. Пришвина – Железнодорожный вокзал – пл. Клименкова» — в обоих направлениях по схеме «…Товарный проезд – ул. Циолковского – ул. Терешковой – пл. Победы – пр. Победы…»

Автобус № 325 — в обоих направлениях по схеме «…ул. Космонавтов – ул. Циолковского – ул. Терешковой – пл. Победы – ул. Неделина – Петровский мост…»

Автобус № 378 — в обоих направлениях по схеме «Железнодорожный вокзал – ул. Гагарина – ул. Циолковского – ул. Космонавтов», далее по маршруту.

Автобусы № 300, № 347 – в обоих направлениях по схеме «… пр. Победы – пл. Победы – ул. Советская – пл. Революции – Петровский проезд – ул. Ленина – ул. Студеновская …»

Автобусы № 302, № 315, № 352 будут следовать в обоих направлении по схеме «… пл. Революции – Петровский проезд – ул. Ленина – ул. Студеновская …»

Автобус № 359 – в обоих направлении по схеме «…ул. Космонавтов – ул. Циолковского – ул. Терешковой – пл. Победы – ул. Неделина». Движение автобусов будет осуществлять только до остановочного пункта «ГИБДД».

Рейсы по муниципальным маршрутам № 44, № 44 по схеме «Автостанция «Сокол» — Железнодорожный вокзал» будут выполняться до остановочного пункта «Центральный рынок».

Также на время полумарафона приостановят работу сезонных садоводческих маршрутов №23 «Быханов сад — сады «НЛМК» и №48 «Центральный рынок — сады Рудоуправления».

Пропало на 1,2 миллиона

23 мая 2021 г.

ОКУ «Агентство автомобильного транспорта Липецкой области» подвело промежуточные итоги мониторинга за выполнением рейсов за 2020 – 2021 год.

— По данным регулярного мониторинга в 2020 и 2021 году за несоблюдение перевозчиками установленной схемы движения по маршруту, выставлено штрафов на сумму свыше 900 тысяч рублей. За отступление от расписания движения и невыполнение рейсов, - 1,2 млн рублей, - сообщает региональное управление дорог и транспорта Липецкой области.

Отслеживание выполнения рейсов, а также соблюдение установленного расписания движения и схемы маршрута производится ежедневно посредством навигационной системы ГЛОНАСС/GPS, отметили в ведомстве.

По материалам Gorod48

Стратегия и планирование?

17 мая 2021 г.

С 17 мая движение автобусов по маршруту № 33 «Чаплыгинское шоссе – 3 участок ЛТЗ», № 33а «ул. Доменщиков – пл. В. Я. Клименкова» в прямом и обратном направлении вновь будет организовано через Петровский рынок трассой следования «… – пл. Театральная – улица Фрунзе – улица Неделина – Петровский мост».

По первоначальной идее высоквалицифированных работников департамента транспорта, автобусы указанных маршрутов на время ремонта улицы 50 лет НЛМК не должны были заезжать к рынку, чтобы не терять время в пробках у Петровского моста. Казалось бы, здравая идея…

Реальность оказалась сильнее — Петровский рынок по–прежнему является притягательным для пассажиров объектом, а отменять из некоторых районов города все возможные маршруты к «точке притяжения» без организации временных компенсационных маршрутов^* — совершенно непрофессиональная идея.

* — временные маршруты, назначаемые для компенсации отменяемых или изменяемых вследствии различных причин регулярных маршрутов общественного транспорта (пер. с инопланетянского на дептрансовский)